Облік нерухомого майна

  Як всім відомо у відповідності з рішенням 
XXIV сесії VI скликання Львівської обласної ради від 16 травня 2013 
року № 763 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок 
обліку нерухомого майна та надання інформації щодо цього майна 
в зонах обслуговування комунальних підприємств бюро технічної 
інвентаризації» здійснює роботи по формуванню єдиної бази даних 
об’єктів нерухомого майна на паперових та електронних носіях 
шляхом ведення інвентаризаційних книг та інвентаризаційних справ 
в Стрийському, Жидачівському, Миколаївському та Сколівському районах. 
       Облік та реєстрація об’єктів нерухомого майна здійснювалась 
у вигляді створення інвентаризаційних справ та реєстрових книг у 
Західному регіоні ще з 1945 року. Відомості які створені бюро 
технічної інвентаризації в процесі їх діяльності, в тому числі 
реєстрові книги та інвентаризаційні справи є комунальним майном 
органів місцевого самоврядування. Це майно згідно ст. 142 
Конституції України відноситься до матеріальної основи місцевого 
самоврядування і передача його іншим суб’єктам без згоди власника 
буде порушувати фундаментальні основи існування комунальної власності.
       З часу прийняття в лютому 2010 року Закону України 
«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх 
обтяжень» виникли несприятливі умови для ведення обліку нерухомого 
майна на місцях, замість однієї системи обліку і державної реєстрації 
дві паралельні системи:
- облік об’єктів нерухомого майна органами місцевого 
самоврядування у вигляді комунальних підприємств БТІ (вимога 
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»);
- державна реєстрація прав на нерухоме майно (здійснюють 
територіальні органи Міністерства юстиції).
       Це зроблено в той час коли Україна підписала Європейську 
хартію місцевого самоврядування, базуючись на яку всі дії на місцях 
по обліку та реєстрації нерухомого майна повністю могли здійснювати 
органи місцевого самоврядування через комунальні БТІ, а результати 
у вигляді інформаційних даних могли б передаватись на республіканський 
рівень, де Державний реєстр речових прав на нерухоме майно здійснювали 
б органи Міністерства юстиції, або якийсь інший центральний орган 
державної влади, наприклад Міністерство доходів, так як у Франції.
       Але чомусь Міністерство юстиції пішло іншим шляхом, збільшивши 
штат держслужбовців і зменшивши повноваження органам місцевого 
самоврядування.
       Наказом Мінрегіонбуду № 658 від 28.12.2012 року «Про затвердження 
Змін до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації 
об’єктів нерухомого майна», встановлено, що технічну інвентаризацію 
об’єктів нерухомого майна можуть проводити будь-які суб’єкти 
господарювання, які отримали сертифікат в Мінрегіонбуді.
       З 04.01.2013 року ніхто в Україні немає повної інформації про 
технічний і фізичний стан об’єктів нерухомого майна, які побудовані 
або реконструйовані.

       Технічні паспорти виготовляються різними приватними та 
комерційними підприємствами без відома органів місцевого самоврядування. 
Прийнятий рішенням XXIV сесії VI скликання Львівської обласної ради 
від 16.05.2013 року № 763 порядок ведення і формування єдиної бази 
даних обліку об’єктів нерухомого майна та надання інформації щодо цього 
майна на території Львівської області приватними суб’єктами 
господарювання не виконується, реєстраційні служби та нотаріуси при 
здійсненні своїх повноважень приймають технічні паспорти на об’єкти 
нерухомого майна без штампів «Прийнято на облік». Все це створює 
сприятливі умови для різного виду махінацій, шахрайства та рейдерських 
захоплень об’єктів нерухомого майна у пересічних громадян, фізичних 
та юридичних осіб.
       Тільки в бюро технічної інвентаризації можна підтвердити 
інформацію про всіх власників нерухомості до 31.12.2012 року. Втрата 
реєстрових книг та інвентаризаційних справ на паперових носіях може 
привести до непередбачених наслідків в обліку нерухомого майна.
       Необхідно зауважити, що система обліку нерухомого майна, 
технічної інвентаризації та реєстрації прав власності потребує на 
даний час чітких взаємопов’язаних законодавчих актів на рівні держави, 
а саме: 
– прийняття Закону України «Про технічну інвентаризацію»;
– внесення змін у статтю 30 Закону України «Про місцеве 
   самоврядування» та змін до деяких Законів України.

 

 

Начальник Стрийського МБТІ              М.Петрівський

Додаткова інформація